Регулирование, создание и оборот цифровых финансовых активов и цифровой валюты

Описание

Аннотация.

В своем послании Федеральному собранию Президент РФ Владимир Путин отметил высокий потенциал развития отрасли информационных технологий в России, обозначил перспективу двукратного увеличения экспорта ИТ-продукции из России и указал на необходимость формирования в стране цифровой экономики, ориентированной на повышение эффективности всех отраслей за счет использования информационных технологий.

 

На семинаре Вы узнаете:

·     О видах цифровых финансовых активов.

·     Технологии распределенного реестра.

·     Ознакомитесь с программой Цифровая экономика, утвержденной на основании поручения председателя правительства, а также с законодательными инициативами по регулированию цифровых финансовых активов в Российской Федерации.

 

31.07.2020 подписаны законы о цифровых финансовых активах и экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых инноваций в Российской Федерации.

 

ПРОГРАММА

 

1.          Понятия цифровых финансовых активов и технология распределенного реестра:

1.1.      Фиатные и нефиатные денежные средства.

1.2.      Технология распределенного реестра (block chain).

1.3.      Первичное размещение токенов (ICO).

 

2.          Программа Цифровая экономика и основные направления ее развития:

2.1.      Указ Президента Российской Федерации от 9 мая 2017 г. № 203 "О Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 - 2030 годы".

2.2.      Распоряжение Правительства Российской Федерации от 28 июля 2017 г. № 1632-р об утверждении Программы Цифровая экономика:

- План мероприятий по направлению «Информационная безопасность».

- План мероприятий по направлению «Информационная инфраструктура».

- План мероприятий по направлению «Формирование исследовательских компетенций и технологических заделов».

- План мероприятий по направлению «Нормативное регулирование» программы

3.          Федеральный закон от 31.07.2020 № 259-ФЗ «О цифровых финансовых активах».

3.1.      Основные понятия.

3.2.      Особенности выпуска токенов.

3.3.      Особенности обращения цифровых финансовых активов.

 

4.          Федеральный закон от 02.08.2019 №259-ФЗ «О привлечении инвестиций с использованием инвестиционных платформ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Краудфайдинг).

4.1.      Основные понятия.

4.2.      Услуги по организации розничного финансирования (краудфандинга).

4.3.      Правила инвестиционной платформы.

4.4.      Способы вложения инвестиций посредством инвестиционной платформы и ограничения инвестирования.

4.5.      Оператор информационной платформы:

- требования к оператору,

- требования к платформе,

- ответственность оператора.

4.6.      Порядок и условия инвестирования с помощью инвестиционной платформы:

- особенности заключения договора,

- порядок вложения посредством инвестиций,

- требования к лицам, привлекающим инвестиции,

- особенности инвестирование в инвестиционные ценные бумаги.

4.7.      Регулирование и надзор.

4.8.      Информационное письмо Банка России от 01.11.2021 № ИН-015-34/86 «О раскрытии информации операторами финансовых платформ».

4.9.      Проект указания Банка России «О составе, формах, сроках и порядке составления и представления отчетов операторами инвестиционных платформ и отчетности и иной информации операторами финансовых платформ, операторами информационных систем, в которых осуществляется выпуск цифровых финансовых активов, и операторами обмена цифровых финансовых активов в Банк России».

5.          Ключевые определения и потенциальные риски виртуальной валюты в сфере ПОД/ФТ

6.          Федеральный закон от 31.07.2020 №258-ФЗ «Об экспериментальных правовых режимах цифровых инноваций.

7.          Федеральный закон № 34-ФЗ «О внесении изменений в части первую, вторую и статью 1124 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» (понятия, связанные с цифровой экономикой, вносятся в ГКРФ).

8.          Указание Банка России от 02.12.2019 № 5337-У «О требованиях к внутреннему документу (документам) по управлению конфликтами интересов оператора инвестиционной платформы».

9.          Указание Банка России от 04.12.2019 № 5342-У «О порядке ведения реестра операторов инвестиционных платформ».

10.       Проект постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении дополнительных направлений разработки, апробации и внедрения цифровых инноваций, по которым могут устанавливаться экспериментальные правовые режимы в сфере цифровых инноваций».

11.       Указание Банка России от 3 декабря 2020г.№ 5646-У «О случаях и порядке зачисления цифровых финансовых активов номинальному держателю цифровых финансовых активов, который учитывает права на цифровые финансовые активы, принадлежащие иным лицам».

12.       Постановление Правительства РФ от 3 декабря 2020 г. № 2011 "Об утверждении Правил мониторинга экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций, оценки эффективности и результативности реализации экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций, общественного обсуждения вопросов эффективности и результативности реализации экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций”.

13.       Постановление Правительства РФ от 15 декабря 2020 г. № 2115 "Об утверждении Положения об особенностях применения положений Федерального закона "Об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых инноваций в Российской Федерации" к правоотношениям, возникающим в связи с установлением и реализацией экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций по направлению "финансовый рынок”.

14.       Законопроект № 1065710-7 о декларировании сведений о владении цифровой валютой.

15.       Законопроект об изменении Федерального закона № 115-ФЗ в части обязательного контроля операций с цифровой валютой.

16.       Указание Банка России от 04.12.2019 № 5342-У О ведении реестра Операторов инвестиционных платформ в редакции Указания № 5648-У.

17.       Указание Банка России от 25.11.2020 № 5635-У «О признаках цифровых финансовых активов, приобретение которых может осуществляться только лицом, являющимся квалифицированным инвестором, о признаках цифровых финансовых активов, приобретение которых лицом, не являющимся квалифицированным инвестором, может осуществляться только в пределах установленной Банком России суммы денежных средств, передаваемых в их оплату, и (или) совокупной стоимости иных цифровых финансовых активов, передаваемых в качестве встречного предоставления, о сумме денежных средств и совокупной стоимости цифровых финансовых активов, в пределах которой лицом, являющимся неквалифицированным инвестором может осуществляться приобретение цифровых финансовых активов с изменениями от 15.07.2022 Указание Банка России № 6159-У.

18.       Указание Банка России от 19.11.2020 № 5625-У «О документах, необходимых для подтверждения сведений, предусмотренных частью 2 статьи 8 Федерального закона «О цифровых финансовых активах, цифровой валюте и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», порядке их представления, а также требованиях к хранению указанных документов и сведений».

19.       Указ Президента РФ от 10.12.2020 № 778 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О цифровых финансовых активах, цифровой валюте и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

20.       Постановление Правительства РФ от 31.12.2020 № 2426 «Об утверждении Правил формирования записей единого федерального информационного регистра, содержащего сведения о населении Российской Федерации, и внесения в них изменений, включая порядок действий в случае обнаружения неточностей в сведениях, полученных федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, при формировании и ведении единого федерального информационного регистра, содержащего сведения о населении Российской Федерации».

21.       Письмо Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 16.12.2020 № 18-2/10/В-12085 «О возможности приобретения цифровых финансовых активов и цифровой валюты и владения ими отдельными категориями лиц».

22.       Постановление Правительства РФ от 3.06.2019 №710 «О проведении эксперимента по повышению качества и связанности данных, содержащихся в государственных информационных ресурсах» с изменениями от 16.04.2021 ПП №605.

23.       Приказ ЦБ от 31.05.2021 №ОД-994 «Об определении организаций, представляющих предпринимательское сообщество по вопросам экспериментальных правовых режимов в сфере цифровых инноваций на финансовом рынке».

24.       Указание Банка России от 25.12.2020 № №5680-У «О порядке мониторинга экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций на финансовом рынке, оценки эффективности и результативности реализации такого экспериментального правового режима.

25.       Указание Банка России от 25.12.2020 № 5677-У "О порядке приостановления и прекращения действия экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций на финансовом рынке и о порядке уведомления субъектов экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций на финансовом рынке о приостановлении и прекращении его действия".

26.       Указание Банка России от 25.12.2020 № 5679-У «О присоединении к экспериментальному правовому режиму в сфере цифровых инноваций на финансовом рынке, а также о приостановлении или прекращении статуса субъекта экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций на финансовом рынке».

27.       Указание Банка России от 25.12.2020 № 5678-У «О требованиях к форме и содержанию инициативного предложения и проекта программы экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций на финансовом рынке, а также о перечне документов, прилагаемых к инициативному предложению».

28.       NEW Проект указания Банка России «О внесении изменений в Указание Банка России от 25 декабря 2020 года № 5678-У».

29.       Указание Банка России от 25.11.2020 № 5634-У «О перечне технологий, с применением которых вводятся в употребление, создаются или используются цифровые инновации на финансовом рынке в рамках экспериментальных правовых режимов в сфере цифровых инноваций».

30.       Указание Банка России от 25.11.2020 № 5632-У «О порядке ведения Банком России реестра экспериментальных правовых режимов в сфере цифровых инноваций на финансовом рынке, а также доступа к нему».

31.       Указание Банка России от 25 ноября 2020 г. № 5633-У "О порядке ведения субъектом экспериментального правового режима реестра лиц, вступивших с ним в правоотношения в рамках экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций на финансовом рынке, и обеспечения доступа к нему третьих лиц».

32.       Письмо Банка России от 09.03.2021 № 28-1-3/1220 «О требованиях к решению о выпуске акций в виде цифровых финансовых активов, размещаемых при учреждении непубличного акционерного общества».

33.       Положение Банка России от 16.12.2020 N 746-П "О ведении Банком России реестра операторов информационных систем, в которых осуществляется выпуск цифровых финансовых активов, реестра операторов обмена цифровых финансовых активов, о порядке и сроках представления операторами информационных систем, в которых осуществляется выпуск цифровых финансовых активов, и операторами обмена цифровых финансовых активов в Банк России сведений о лицах, распоряжающихся акциями (долями) указанных операторов, а также о порядке представления и согласования Банком России изменений в правила информационной системы, в которой осуществляется выпуск цифровых финансовых активов, изменений в правила обмена цифровых финансовых активов".

34.       Указание Банка России от 08.09.2023 г. № 6522-У «О внесении изменений в Положение Банка России от 16 декабря 2020 года № 746-П».

35.       Ответ на запрос о порядке исполнения отдельных требований Федерального закона от 02.08.2019 No 259-ФЗ в части контроля операций по номинальному счету.

36.       Информационное письмо Банка России от 21.06.2021 № ИН-015-34/42 «О раскрытии информации операторами инвестиционных платформ».

37.       Указание Банка России от 25.06.2021 № 5828-У «О порядке передачи оператором информационной системы, исключенным из реестра операторов информационных систем, в которых осуществляется выпуск цифровых финансовых активов, хранящейся в информационной системе сводной информации о лицах, выпустивших цифровые финансовые активы, а также об обладателях цифровых финансовых активов, выпущенных в информационной системе, и принадлежащих им цифровых финансовых активах оператору иной информационной системы».

38.       Информационное письмо Банка Росcии от 19.07.2021 №ИН-06-59/52 «Об отдельных видах финансовых инструментов» (при продаже инструментов с привязкой к криптовалютам).

39.       Указание Банка России от 21.09.2021 № 5936-У «О порядке осуществления Банком России надзора за соблюдением банками и операторами финансовых платформ порядка размещения и обновления сведений, указанных в пункте 5.6 статьи 7 Федерального закона от 7 августа 2001 года № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма».

40.       Федеральный закон от 14.07.2022 № 324-ФЗ "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации".

41.       Федеральный закон от 14.07.2022 № 331-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о приостановлении действия отдельных положений статьи 5-1 Федерального закона «О банках и банковской деятельности».

42.       Указание Банка России от 09.01.2023 года № 6351-У «О порядке направления оператору электронной платформы предписания об устранении нарушения и порядке ограничения оказания оператором электронной платформы, не являющемся кредитной организацией, услуг расчетов по сделкам, совершенным с использованием электронной платформы, в случае нарушения им требований Федерального закона от 27 июня 2011 года № 161-ФЗ «О национальной платежной системе» и принятых мер в соответствии с ним нормативных актов Банка России».

43.       Проект указания Банка России «О порядке применения Банком России в отношении оператора информационной системы, в которой осуществляется выпуск цифровых финансовых активов, и оператора обмена цифровых финансовых активов мер на основании части 18 статьи 5 и части 17 статьи 10 Федерального закона «О цифровых финансовых активах, цифровой валюте и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

44.       Указание Банка России от 26 декабря 2022г. № 6334-У «О порядке реализации Банком России полномочий, предусмотренных частью 3 статьи 16 Федерального закона «О привлечении инвестиций с использованием инвестиционных платформ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

45.       Приказ МВД России от 01.08.2022 N 568 "Об утверждении Перечня должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации, правомочных получать у операторов информационных систем, в которых осуществляется выпуск цифровых финансовых активов, на основании судебных решений содержащуюся в записях информационной системы информацию о цифровых финансовых активах, принадлежащих их обладателю".

46.       Федеральный закон от 24.06.2023 № 284-ФЗ "О внесении изменений в статью 3-1 Федерального закона "О рынке ценных бумаг" и статьи 5 и 8 Федерального закона "О совершении финансовых сделок с использованием финансовой платформы".

47.       Доклад Банка России «Децентрализованные финансы».

48.       Система отчетности по криптоактивам.

49.       Федеральный закон от 24.07.2023 № 339-ФЗ "О внесении изменений в статьи 128 и 140 части первой, часть вторую и статьи 1128 и 1174 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации".

50.       Федеральный закон от 24.07.2023 № 340-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в части внедрения Платформы цифрового рубля.

51.       Постановление Правительства РФ от 14.01.2023 № 17 «Об утверждении перечня услуг, оказываемых операторами информационных систем, в которых осуществляется выпуск цифровых финансовых активов, операторами обмена цифровых финансовых активов, операторами инвестиционных платформ и непосредственно связанных с выпуском цифровых финансовых активов и (или) цифровых прав, включающих одновременно цифровые финансовые активы и утилитарные цифровые права, их учетом, обращением, а также с выкупом, реализация которых освобождается от обложения налогом на добавленную стоимость».

52.       Федеральный закон от 04.08.2023 № 426-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (об уточнении административной ответственности за нарушения, связанные с проявлениями монополистической деятельности на цифровых товарных рынках).

53.       Федеральный закон от 08.08.2024 № 221-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

54.       Указание Банка России от 26.12.2022 № 6336-У «О порядке применения Банком России к оператору информационной системы, в которой осуществляется выпуск цифровых финансовых активов, мер, предусмотренных частью 18 статьи 5 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 259-ФЗ «О цифровых финансовых активах, цифровой валюте и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», и к оператору обмена цифровых финансовых активов мер, предусмотренных частью 17 статьи 10 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 259-ФЗ «О цифровых финансовых активах, цифровой валюте и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

55.       Законопроект № 446411-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О рынке ценных бумаг» и в отдельные законодательные акты Российской Федерации.

56.       Положение Банка России от 03.08.2023 № 820-П «О Платформе Цифрового рубля».

57.       Тарифы на услуги в Платформе Цифрового рубля.

58.       Регламент по операционно-техническому взаимодействию Финансового посредника и Банка России при осуществлении операций на Платформе цифрового рубля.

59.       Регламент взаимодействия Финансового посредника и Банка России при управлении криптографическими ключами Платформы Цифрового рубля (вторая редакция).

60.       ЦВЦБ. Стандарт. Порядок подключения Финансового посредника к Платформе Цифрового Рубля. Версия 1.2.

61.       Стандарт платформы цифрового рубля "Требования и рекомендации к пользовательским интерфейсам при совершении операций с цифровым рублем" Версия 1.0.

62.       Альбом распоряжений для платформы цифрового рубля. Версия 2023.2.

63.       Положение Банка России от 7 декабря 2023 года № 833-П «О требованиях к обеспечению защиты информации для участников платформы цифрового рубля».

64.       Правило крипто-путешествий.

65.       Форма "Договора счета цифрового рубля между оператором платформы цифрового рубля и пользователем платформы цифрового рубля".

66.       информационно-аналитический доклад Банка России «Токенизированные безналичные деньги на счетах в банках».

67.       Федеральный закон от 19.12.2023 № 610-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации о налогах и сборах“.

68.       Законопроект № 446411-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О рынке ценных бумаг» и в отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части создания условий для обеспечения ликвидности цифровых прав и прозрачности их ценообразования)».

69.       Доклад Банка России для общественных консультаций «Применение искусственного интеллекта на финансовом рынке».

70.       Проект указания Банка России «О порядке и сроках составления и представления в Банк России отчетов операторов инвестиционных платформ, отчетности операторов финансовых платформ, операторов информационных систем, в которых осуществляется выпуск цифровых финансовых активов, и операторов обмена цифровых финансовых активов, форме отчетов операторов инвестиционных платформ и составе включаемых в них сведений, составе и формах отчетности операторов финансовых платформ».

71.       Ответ Банка России «О досрочном погашении ЦФА, если такое условие не предусмотрено в Решении о выпуске ЦФА».

72.       Законопроект № 540256-8 «О внесении изменений в Федеральный закон "О цифровых финансовых активах, цифровой валюте и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в части отнесения стейблкоинов к категории ЦФА.

73.       Федеральный закон от 08.07.2024 № 169-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых инноваций в Российской Федерации (в части совершенствования механизмов применения экспериментальных правовых режимов в сфере цифровых инноваций).

74.       Ответ Банка России о применении специальных экономических мер к операциям с цифровым рублем.

75.       Федеральный закон от 11.03.2024 № 45-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в части развития системы совершения финансовых сделок с использованием финансовой платформы).

76.       Методические рекомендации Банка России от 29.02.2024 № 4-МР «Об усилении контроля за отдельными операциями клиентов физических лиц».

77.       Информационное письмо от 29.02.2024 № ИН-018-34/17 «Об отдельных видах финансовых инструментов и цифровых финансовых активов».

78.       Информационное письмо от 29.02.2024 № ИН-08-12/18 «О рисках совершения операций с цифровыми валютами и рекомендациях финансовым организациям исключить предложение услуг, предусматривающих совершение таких операций».

79.       Законопроект № 576830-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» и статью 20 Федерального закона «О банках и банковский деятельности» в связи с внедрением цифрового рубля».

80.       Ответ Банка России от 18.03.2024 «О порядке осуществления идентификации кредитными организациями, являющимися операторами информационных систем, в которых осуществляется выпуск цифровых финансовых активов».

81.       Федеральный закон от 08.08.2024 № 263-ФЗ "О внесении изменений в статью 15 Федерального закона "О привлечении инвестиций с использованием инвестиционных платформ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и статью 8 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации, признании утратившим силу абзаца шестого части первой статьи 7 Закона Российской Федерации "О государственной тайне", приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации и об установлении особенностей регулирования корпоративных отношений в 2022 и 2023 годах».

82.       Проект указания Банка России «О порядке противодействия совершению операций с цифровыми рублями, соответствующих признакам осуществления перевода денежных средств без добровольного согласия клиента, установленным Банком России в соответствии с частью 3.3 статьи 8 Федерального закона от 27 июня 2011 года № 161-ФЗ «О национальной платежной системе».

83.       Проект указания Банка России «О внесении изменений в Положение Банка России от 26 октября 2021 года № 777-П».

84.       Федеральный закон от 08.08.2024 № 223-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"(в части установления ЭПР в сфере цифровых инноваций на финансовом рынке).

85.       Федеральный закон от 22.07.2024 № 210-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма».

86.       Указание Банка России от 29.05.2024 № 6736-У «О внесении изменений в Положение Банка России от 24 ноября 2022 года № 810-П». в части отражения доходов и расходов ОФР с ЦФА.

87.       Проект указания Банка России «О требованиях к иностранному номинальному держателю цифровых финансовых активов и к порядку, срокам, составу и форме предоставления иностранным номинальным держателем цифровых финансовых активов информации о своих клиентах оператору информационной системы, в которой осуществляется выпуск цифровых финансовых активов, учитывающему соответствующие цифровые финансовые активы».

88.       Законопроект «О внесении изменений в статью 36.2 Федерального закона «О банках и банковской деятельности» и Федеральный закон «О совершении финансовых сделок с использованием финансовой платформы».

89.       Проект указания Банка России «О внесении изменений в отдельные нормативные акты Банка России по вопросу регулирования экспериментальных правовых режимов в сфере цифровых инноваций».

90.       Указание Банка России от 26.06.2024 № 6771-У "Об установлении суммы сделки в целях применения пункта 2 части 9.2 статьи 5 Федерального закона от 20 июля 2020 года № 211-ФЗ "О совершении финансовых сделок с использованием финансовой платформы".

91.       NEW Проект указания Банка России «О внесении изменений в отдельные нормативные акты Банка России по вопросу регулирования экспериментальных правовых режимов в сфере цифровых инноваций на финансовом рынке».

92.       NEW Ответ Банка России на вопросы взаимодействия кредитной организации с оператором финансовой платформы, в части расторжения отношений с клиентами и сбора доп. информации.

93.       Ответы на вопросы слушателей.